Mimo, że obecne władze Legnicy wprowadziły ogromne podwyżki opłat za odbiór i gospodarowanie odpadami, to ich recykling w mieście kuleje.
A jak wynika z interpelacji radnej Joanny Śliwińskiej-Łokaj bardzo poważnie.
Ten przez wielu uważany za brudny i śmierdzący temat kosztuje jednak budżet miasta i jego podatników kilkadziesiąt milionów złotych rocznie.
Tym bardziej warto przyjrzeć się tej sprawie i przeanalizować zawartość dokumentu:
„INTERPELACJA w sprawie działań Miasta Legnica podejmowanych w celu osiągnięcia wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, sposobu finansowania systemu oraz działań ograniczających ryzyko nałożenia kar administracyjnych.
Szanowny Panie Prezydencie w związku z analizą funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Legnicy za lata 2024–2025, w szczególności wobec nieosiągnięcia przez gminę wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych drugi rok z rzędu, składam niniejszą interpelację.
Celem interpelacji jest uzyskanie rzetelnej i pełnej informacji dotyczącej: faktycznych działań podejmowanych przez gminę, skuteczności stosowanych instrumentów kontrolnych i edukacyjnych, sposobu finansowania systemu, oraz realnego ryzyka nałożenia kar administracyjnych.
Sama analiza roczna przedstawia wynik, natomiast nie wyjaśnia przyczyn jego nieosiągnięcia ani skuteczności działań podejmowanych przez gminę, co – wobec powtarzalności problemu – wymaga szczegółowego wyjaśnienia.
Na szczególną uwagę zasługuje również fakt, że po ostatniej podwyżce opłat system gospodarowania odpadami komunalnymi generuje dochody przewyższające bieżące koszty jego funkcjonowania, podczas gdy podstawowy cel środowiskowy systemu nie został osiągnięty.
W tej sytuacji zasadne jest nie tylko ustalenie przyczyn nieosiągnięcia poziomów recyklingu, ale także ocena zasadności obowiązujących stawek, oraz analiza rozkładu obciążeń pomiędzy poszczególne grupy właścicieli nieruchomości.
Wnoszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
I. Działania gminy na rzecz osiągnięcia poziomów recyklingu
Jakie konkretne działania organizacyjne, kontrolne, edukacyjne i nadzorcze zostały podjęte przez Miasto Legnica w latach 2024–2025 w celu osiągnięcia wymaganych poziomów recyklingu?
Które z tych działań miały charakter stały, a które zostały wdrożone jako działania naprawcze po stwierdzeniu nieosiągnięcia poziomu za 2024 rok?
Czy po stwierdzeniu nieosiągnięcia poziomu recyklingu za 2024 rok:
– sporządzono plan działań naprawczych,
– harmonogram działań,
– analizę przyczyn,
– lub inny dokument o podobnym charakterze?
Jeżeli tak — proszę o wskazanie:
– daty sporządzenia,
– jednostki odpowiedzialnej,
– oraz kluczowych założeń.
Jakie konkretne działania wdrożono w 2025 roku w celu poprawy jakości selektywnej zbiórki odpadów u źródła?
Jakie działania były kierowane odrębnie do:
– zabudowy jednorodzinnej,
– zabudowy wielorodzinnej,
– nieruchomości niezamieszkałych,
– wspólnot i spółdzielni,
– placówek oświatowych i jednostek organizacyjnych?
II. Kontrola segregacji i opłata podwyższona
Jakie czynności kontrolne były faktycznie realizowane w latach 2024–2025 w celu egzekwowania obowiązku selektywnego zbierania odpadów?
Ile:
– kontroli przeprowadzono,
– postępowań administracyjnych wszczęto,
– decyzji o opłacie podwyższonej wydano (z podziałem na nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe)?
Jaka była łączna kwota ustalonych opłat podwyższonych, oraz jaka część tych należności została faktycznie wyegzekwowana?
Ile zgłoszeń o nieprawidłowej segregacji wpłynęło od operatora i w jaki sposób były one weryfikowane przez miasto?
Ile decyzji zostało zaskarżonych, uchylonych, zmienionych?
III. Kompostowniki i bioodpady
Ile kontroli przeprowadzono w latach 2024–2025 wobec właścicieli korzystających ze zwolnienia za kompostowanie bioodpadów?
Ile stwierdzono nieprawidłowości i jakie były ich konsekwencje?
Czy miasto weryfikowało metodologię ustalania masy bioodpadów zagospodarowanych u źródła?
Kto był odpowiedzialny za tę weryfikację?
IV. Edukacja ekologiczna
Jakie konkretne działania edukacyjne przeprowadzono w latach 2024–2025?
Jakie środki finansowe przeznaczono na edukację oraz jakie działania zostały za nie sfinansowane, w jaki sposób oceniono ich skuteczność?
Czy działania edukacyjne były finansowane również poza systemem gospodarki odpadami?
Jeżeli tak — proszę o wskazanie źródeł i kwot.
Czy aktualizowano materiały edukacyjne i w jaki sposób weryfikowano ich przydatność?
V. Dochody systemu, stawki i udział nieruchomości niezamieszkałych
Proszę o szczegółowe zestawienie dochodów systemu za lata 2024–2025, z podziałem na:
– nieruchomości zamieszkałe,
– nieruchomości niezamieszkałe,
– opłaty podwyższone,
– zaległości z lat ubiegłych.
Na podstawie jakich danych ustalono udział nieruchomości niezamieszkałych w kosztach systemu?
Czy po podwyżce opłat analizowano rzeczywisty wpływ na przedsiębiorców, oraz proporcję ich obciążeń względem generowanych kosztów?
Czy dokonano weryfikacji ex post kalkulacji stawek po zakończeniu 2025 roku?
Czy analizowano zasadność utrzymania obecnych stawek wobec wystąpienia nadwyżki finansowej systemu?
Czy rozważano korektę stawek — w szczególności dla nieruchomości niezamieszkałych?
VI. Kary i ryzyko sankcji
Czy w latach wcześniejszych nałożono na miasto kary związane z nieosiągnięciem poziomów recyklingu?
Czy sporządzano wcześniej programy naprawcze i czy zostały one zrealizowane?
Czy miasto oszacowało ryzyko kar za lata 2024–2025?
Jeżeli tak — w jakiej wysokości i według jakiej metodologii?
Czy prowadzone są postępowania przez WIOŚ? Na jakim są etapie?
Jakie konkretne działania zostaną wdrożone, aby uniknąć kolejnego nieosiągnięcia poziomów?
VII. Ocena organizacyjna systemu
Czy po drugim z rzędu nieosiągnięciu poziomów dokonano oceny funkcjonowania systemu?
Jeżeli tak — jakie są kluczowe wnioski oraz jakie działania naprawcze zostały wdrożone lub są planowane?
W związku z powyższym proszę o udzielenie wyczerpujących, szczegółowych odpowiedzi na wszystkie wskazane pytania, co pozwoli na rzetelną ocenę funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Legnicy oraz zasadności podejmowanych działań.”
MK, Fot. Dziennik Legnicki
