Samorządy próbują opanować kryzys państwa w realizacji wdrażania Ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej.
Bardzo jednoznacznie wskazuje na to ostatnie stanowisko największej i najbardziej prestiżowej organizacji samorządowców – Związku Miast Polskich, gdzie wyraźnie napisano:
„Postulujemy również uruchomienie krajowego programu projektowania i produkcji modułowych schronów przez polskie przedsiębiorstwa, które mogłyby być dystrybuowane do gmin według przejrzystych kryteriów uwzględniających liczbę mieszkańców oraz wymagane ustawowo wskaźniki dostępności miejsc ochrony. Jednocześnie wskazujemy, że koszty budowy i modernizacji budowli ochronnych przekraczają możliwości finansowe większości jednostek samorządu terytorialnego.”
Dlatego właśnie zdaniem przedstawicieli lokalnych władz niezbędne jest zapewnienie stabilnego, wieloletniego finansowania tego rodzaju przedsięwzięć ze środków budżetu państwa oraz funduszy europejskich, co też ważne bez konieczności angażowania wkładu własnego samorządów.
Stąd kolejne, nie mniej ważne postulaty samorządowców:
– uproszczenie procedur wynikających z prawa zamówień publicznych dla inwestycji związanych z ochroną ludności i obroną cywilną,
– uproszczenie procedur wynikających z prawa budowlanego,
– umożliwienie realizacji budowli ochronnych bez konieczności wcześniejszego uwzględniania ich lokalizacji w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego,
– doprecyzowanie przepisów umożliwiających wpisywanie strategicznych inwestycji wieloletnich na listy wojewódzkie w uproszczonym trybie.
W tak trudnej sytuacji nie dziwi więc fakt, że samorządowcy napisali w oświadczeniu:
„Skuteczna realizacja nowych obowiązków nałożonych na jednostki samorządu terytorialnego wymaga zapewnienia odpowiednich narzędzi organizacyjnych, legislacyjnych i finansowych.”
Ale na tym nie koniec problemów związanych z ewentualnym kryzysem bezpieczeństwa, także tego militarnego, bo Związek Miast Polskich uważa, iż:
„Szczególnego doprecyzowania wymagają przepisy dotyczące odpowiedzialności za zapewnienie żywności, wody i leków dla ludności w pierwszych 72 godzinach od wystąpienia sytuacji kryzysowej. W ocenie Związku Miast Polskich nie jest możliwe organizacyjne ani finansowe zapewnienie przez samorządy żywności dostosowanej do wszystkich indywidualnych potrzeb zdrowotnych mieszkańców oraz leków związanych z indywidualnymi terapiami. Dlatego postulujemy jednoznaczne określenie w przepisach, że odporność ludności cywilnej stanowi integralny element systemu ochrony ludności, a każdy mieszkaniec powinien posiadać indywidualny zapas żywności, wody i leków pozwalający na funkcjonowanie przez co najmniej 72 godziny oraz zabierać go ze sobą w przypadku ewakuacji lub przemieszczenia do miejsca schronienia.”
Kwestie związane z obronnością czy obroną cywilną relacjonowaliśmy już wiele razy, choćby tutaj:
MK, Fot. Dziennik Legnicki
